El aporte del sistema notarial y registral en cifras

La fe pública constituye uno de los pilares fundamentales del Estado de Derecho y la seguridad y certeza jurídica, pilares fundamentales para el desarrollo económico, la paz social y jurídica entre las personas.

Esta seguridad jurídica que entregan notarios y conservadores, como auxiliares de la administración de justicia, también tiene un correlato en cifras que son de gran relevancia para las arcas públicas y, por cierto, para millones de personas que tienen en sus manos un documento firmado por un ministro de Fe. La eficacia de esta función profesional se comprueba en que no más del 0,001% de las actuaciones notariales y registrales derivan en un litigio.

La justicia preventiva que emana de la actuación notarial y registral, es especialmente significativa por los ahorros colectivos e individuales asociados. En el ámbito del ahorro colectivo, si consideráramos que sólo el 12% de las actuaciones notariales y registrales llegaran a litigio, lo que hoy no ocurre, sería necesario duplicar el número de tribunales existentes en el país y, por lo tanto, duplicar el presupuesto de operación del Poder Judicial, esto es, en más de US$ 600.000.000.

En lo individual, se debe considerar la reducción de las posibilidades de judicializar la relación entre las personas. Recurriendo a un ejemplo común, como lo es el contrato de arriendo, normalmente extendido por instrumento privado, es válido se firme o no ante notario. Al firmarse ante notario quedan acreditadas en sede notarial, por $ 5.000 por ejemplar y menos de 1 hora, aspectos fundamentales del contrato, tales como, identidad, firmas, fecha, estipulaciones, legitimidad de los compareciente, etc. Acreditar dichas circunstancia en juicio, será muchísimo más caro y largo para la personas. Igual situación se da para las promesas de compraventa y otras transacciones. Estos ahorros de prevención de la judicialización, representan millones de dólares para las personas.

En materia registral, se paga un máximo del 2 o 3 por mil del valor del contrato, con tope de cálculo de $ 128.000.000 ($ 128.000), por una sola vez. Las personas no deben contratar costosos seguros ante el riesgo de perder el bien raíz, ni deben contratar personas para que vigilen la permanencia de sus títulos. El conservador se encarga de eso.

Otra contribución fundamental del notariado y del registro, es vigilar el pago de los impuestos que gravan los documentos que autorizan o inscriben, siendo solidariamente responsables de su pago. Sin que esto signifique gasto alguno para el fisco, por este concepto los ministros de fe vigilan, recaudan y enteran al Fisco una suma cercana a los US$ 300.000.000 anuales. Además, en Chile se otorgan más de 200.000 créditos hipotecarios al año, con tasas preferenciales, gracias al bajo índice de riesgo, en lo que incide la seguridad que otorga la labor notarial y registral a las instituciones bancarias, en lo relativo al resguardo de las garantías hipotecarias.

Sin duda, el sistema notarial y registral chileno deben continuar perfeccionándose en importantes aspectos. En esa dirección avanzan algunas de las modificaciones contenidas en el proyecto de ley que se encuentra en la Cámara de Diputados. Sin embargo, las reformas deben tener el debido cuidado de no poner en riesgo el gran activo jurídico que representa la fe pública, la seguridad, certeza y confianza que hoy genera, lo que ha sido reconocido ampliamente e incluso, por un organismo de estricta mirada económica, como lo es la Fiscalía Nacional Económica.

Se trata de mejorar un sistema y no que en ese intento, se termine poniendo en riesgo su misión fundamental.

 

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Abdallah Fernández, Notario en Chile Chico

Poco se sabe de la vida de los notarios en las zonas extremas de nuestro país. No solamente tienen que lidiar con la lejanía y el aislamiento, sino con las inclemencias del tiempo, los accesos complejos y, en muchos casos, vivir lejos de sus familias.

Por eso que los profesionales de estas zonas, como es el caso de Abdallah Fernández, notario en Chile Chico en la Región de Aysén, cumplen un rol único. “Somos asesores judiciales, orientadores, configuradores de instrumentos jurídicos, especialmente, para la población con menos recursos”, dice Fernández y agrega: “en muchas ocasiones debemos recorrer los alrededores para cumplir con nuestra función pública y ser “notarios itinerantes”, ya que habitualmente llegamos a lugares, donde el resto del Estado no está”. Flanqueado por montañas y las aguas del lago General Carrera, Abdallah recuerda el caso de un lugareño que vive solo y aislado, por lo que tiene que viajar en lancha junto a carabineros para renovar sus documentos, ya que solo de esa manera él puede cobrar su pensión solidaria. 

La orientación de personas de avanzada edad es clave, comenta este notario de Chile Chico, y explica que hay muchos casos de pequeños campesinos que hacen negocios y que pueden ser engañados, poniendo en juego su campo o animales.“Acá hay mucho que hacer con la gente mayor”, agrega.

Abdallah Fernández, quien construyó su propia notaria a una cuadra de la plaza, explica que en la comuna de Chile Chico, fuera del juez de policía local, del fiscal y del defensor penal hay solo tres abogados que hacen asesoría a personas, pero la mayoría viene directamente a la notaría, para tener una orientación respecto de sus bienes, por ejemplo. “Hay una confianza absoluta en el notario”, dice Fernández quien vive a 5 horas en auto de Coyhaique, donde está su señora y sus hijos, con quienes comparte los sábados y domingos.

Con tanta soledad, confiesa, ha logrado ponerse al día con la literatura leyendo a autores como Jorge Luis Borges, Mario Vargas Llosa y otros, como Stephen King.

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Autorización Notarial para la salida de un menor del país

Los notarios públicos tienen la responsabilidad de autorizar legalmente el permiso para que un menor de edad pueda salir del país.

Las personas facultadas para conceder el permiso son la madre o el padre, los tutores o curadores  y quienes han obtenido dicha autorización vía judicial.

Se puede solicitar el trámite en línea, pero éste debe finalizar presencialmente, para otorgar certeza jurídica al acto que se legaliza, por lo que usted debe dirigirse a la notaría  de su elección, donde el documento se encontrará listo para la firma del ministro de fe.

           

Documentos necesarios para obtener la autorización notarial

1.-Menores que viajen acompañados por la madre o el padre: 

– Pasaporte o Cédula de Identidad vigente del menor, según sea el país de destino.

– Certificado de Nacimiento o Libreta de Familia.

– Autorización notarial del padre o madre que no viaja.

– En caso de que la madre o el padre hayan fallecido, se sugiere portar el certificado de defunción.

2.-Menores que viajan solos o acompañados de un tercero:

– Pasaporte o Cédula de Identidad vigente del menor, según sea el país de destino.

– Certificado de Nacimiento o Libreta de Familia

– Autorización notarial de ambos padres.

– Certificados de defunción, en caso de que ambos padres hayan fallecidos.

– Autorización del Tribunal de Familia que corresponda.

Los certificados de nacimiento y defunción se pueden obtener en la misma notaría vía on line con el Registro Civil.

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Presidente Alfredo Martin: “En la asociación somos transparentes”:

Este lunes, el Presidente de la Asociación de Notarios Conservadores y Archiveros Judiciales de Chile, Alfredo Martin, manifestó al medio La Tercera su rechazo a las declaraciones del ministro de Justicia, Hernán Larraín, quien manifestó que “hay un lobby feroz para impedir cambios fundamentales” en el proyecto de ley que busca reformar el sistema notarial.

El ministro agregó en la entrevista concedida a dicho medio de comunicación, que han existido supuestas “comidas, actuaciones e informes” entre parlamentarios y notarios, advirtiendo que “hay voluntad de obstaculizar por parte de algunos” los avances del proyecto.

Frente a estas palabras, el presidente de la Asociación declaró que “creo que el lobby lo están haciendo muchas personas, entre ellas los que venden firma electrónica avanzada. Sin embargo, en el caso de la asociación, somos transparentes. Planteamos nuestras observaciones a la Comisión de Constitución (…) y lo hemos hecho por escrito, por oficina de partes”.

Sobre las presuntas “comidas, actuaciones e informes”, Martin fue enfático en señalar que “jamás me he reunido con parlamentarios en audiencias que no sean oficiales y reguladas. Nuestro lobby está regulado y nosotros mantenemos ese principio”, dijo, agregando que “a lo mejor un notario habló con algún parlamentario, pero no significa que la asociación lo haya hecho”.

Parlamentarios y el Lobby

Las declaraciones del secretario de Estado generaron distintas reacciones entre parlamentario, entre ellos el diputado UDI Jorge Alessandri, quien señaló que todas las reuniones e invitaciones a notarios a la comisión “han quedado registradas bajo la ley de lobby”.

“Más que lobby feroz, es uno en el buen sentido de la palabra, que es informar de lo que se está haciendo”, señaló a La Tercera.

Algo que el mismo diputado Leonardo Soto (PS) reconoce. “Si bien los notarios han realizado un lobby importante en este proyecto, ellos lo han ejercido de manera pública y transparente” manifestó.

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Alfredo Martin: “No estamos de acuerdo que la Firma Electrónica Avanzada reemplace a la fe pública”

El Presidente de la Asociación de Notarios Conservadores y Archiveros Judiciales de Chile, Alfredo Martin, señaló que frente al proyecto de ley que busca masificar el uso de la Firma Electrónica Avanzada, remplazando una serie de actos notariales por la simple firma electrónica, “es un negocio de unas pocas empresas certificadoras que pretenden reemplazar la fe pública y seguridad jurídicas”.

Asimismo, Martin señaló que entendía la eventual molestia que podría haber en la ciudadanía por las críticas al sistema, pero que han sido los propios notarios y conservadores quienes han pedido desde al año 2011 al Ministerio de Justicia que todas las declaraciones que se refieran a un hecho propio (por ejemplo las declaraciones de soltería),  se hagan sin comparecer ante un notario, agregando que “la molestia de la gente que se traslada hacia nosotros, es porque el Estado y otros organismos han impuestos que ciertas declaraciones sean hechas ante notario”.

Sin embargo, reiteró que a su juicio existiría una campaña de desprestigio contra el sistema notarial y registral proveniente de las mismas empresas interesadas -entendiéndose por éstas las que venden firma avanzada y sellado de tiempo- las que, según Martin, se han reunido con el Ministerio de Economía y el Ministerio de Justicia para tratar de vender sus productos.

“Cuando las personas quieren anular ciertos argumentos legales, lo hacen acusando un supuesto lobby y eso en mi concepto, pretende acallar a los gremios para que no puedan entregar su visión sobre determinados asuntos de interés.  A nosotros se nos acusó de Lobby por hacer una presentación escrita ante la comisión de Constitución porque había un choque de disposiciones y lo presentamos por la oficina de partes. Es no es lobby”, recalcó Alfredo Martin.

Finalmente, el Presidente de la Asociación manifestó que no se ha reunido con ningún parlamentario, información que, según dijo, puede ser revisada por ley. “Yo no me he reunido con ningún parlamentario y puede revisar la Ley de Lobby. Me parece un abuso la acusación de un feroz lobby de los notarios y que se oculte el feroz lobby que hacen las empresas certificadoras. Y yo no lo estoy criticando, porque el lobby está regulado y es aceptado, pero no nos digan sólo a nosotros lo del feroz lobby”, manifestó.

El proyecto de ley -que ahora será visto por el senado-, busca agilizar los trámites que requieran acudir a un notario, permitiendo que se puedan realizar a través de una declaración jurada con firma electrónica avanzada. Entre ellos, un certificado de nacimiento, el contrato de compraventa de un vehículo motorizado, contratos de arriendo para bienes raíces, salvoconductos para mudanzas o la autorización a menores de edad para salir del país.

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Asamblea general eligió nuevo directorio del gremio

El viernes 16 de noviembre, la Asociación de Notarios, Conservadores y Archiveros Judiciales de Chile, llevó a cabo una asamblea general, donde se trataron temas contingentes y se dio curso a la elección del nuevo directorio que conformará el gremio.

 

En esta última asamblea estuvo invitado el abogado Juan Carlos Manríquez, quién expuso sobre el proyecto de ley que modifica el sistema notarial y registral, y que se tramita, en la actualidad, en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia de la Cámara de Diputados.

Iniciando la jornada de la tarde, Alfredo Martin, dio a conocer su cuenta como presidente del gremio. Señaló estar “agradecido de la labor desplegada, así como del trabajo que hemos realizado. Todo esfuerzo vale la pena con la colaboración y aceptación de ustedes”.

Con posterioridad, se dio paso a las elecciones de los integrantes del directorio que conducirá al gremio durante el bienio 2019-2020.

En la asamblea se propuso a 15 postulantes, quiénes fueron a votación para ocupar los 10 cargos titulares y los 2 cupos como suplementes.

La comisión a cargo de certificar la votación estuvo constituida por la notaria de Santiago, Nancy de la Fuente; la notaria de La Serena, Elena Leyton, y el notario de Talcahuano, Ricardo Salgado.

Pasadas las 18.00 horas se dio inicio al conteo de los votos, conociéndose los nombres de los candidatos electos, que a continuación se detallan.

Votos    
98 Mauricio Astudillo – Conservador de Bienes Raíces de Rancagua Director
95 Jenson Kriman  – Notario de San Antonio Director
95 Mariana Abuter  – Notaria y Conservadora de Nacimiento Directora
93 Soledad Lascar  – Notaria de Santiago Directora
93 Juan Rodríguez  – Notario de San José de la Mariquina Director
89 Luis Maldonado C. – Conservador de Bienes Raíces de  Santiago Director
89 Carlos Swett  – Notario de Quilpué Director
86 Francisco Muñoz  – Notario de Villarrica Director
82 Kamel Saquel  – Conservador de Bienes Raíces Santiago Director
75 Jorge Osnovikoff  – Conservador de Bienes Raíces de San Fernando Suplente
72 Fernando Gomila  – Notario de Santiago Suplente

 

Integra el Directorio por Derecho Propio

Alfredo Martin Notario de Santiago

Comisión de Ética

Elena Torres Notario de Santiago
Nancy de la Fuente Notario de Santiago
Soledad Pérez Notaria y Cbr de Peralillo

 

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Corte Suprema anuncia nueva política comunicacional para conectarse con la ciudadanía

Las medidas incluyen nuevo sitio web, actividades en terreno, canal de TV y radio digital y Redes Sociales

 

En el marco del rechazo de la acusación constitucional en contra de tres jueces supremos en el Congreso, el Pleno de la Corte Suprema encomendó al Comité de Comunicaciones trabajar en una nueva política comunicativa, con la finalidad de adelantarse a las coyunturas y establecer lo que llaman “stock de confianza” con la comunidad, aprovechando las nuevas instancias tecnológicas y comunicativa.

El documento aprobado por el máximo tribunal señala que estas medidas irán orientadas a “comunicar en las etapas neutras o positivas, lo que redundará en un mayor conocimiento y valoración” de su labor, para lo cual tomarán acciones como potenciar la relación con los medios de comunicación, incentivar las acciones en terreno, establecer una sección de noticias actualizadas en su sitio web y explorar otros formatos, como un canal de TV o una radio digital y redes sociales.

Fuente: El Mercurio
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Notarías tramitarán gratis la declaración con que los isleños expresarán su voluntad de salir del país

Plan humanitario de retorno a Haití abre inscripciones este miércoles.

 

Este miércoles 17 de octubre comenzarán los traslados de personas con nacionalidad haitiana que se inscriban voluntariamente para retornar a su país. El traslado será en aviones de la Fuerza Aérea y podrán incluir a migrantes en condición regular o irregular.

“Solicito voluntariamente acogerme al plan humanitario de regreso ordenado al país de origen (…) Declaro, bajo promesa o juramento de fe, aceptar el compromiso de no regresar a Chile en el plazo de nueve años”.

Así dice parte de la declaración que a partir de este miércoles estará disponible para los haitianos que deseen acogerse al plan que el Gobierno presentará, ese mismo día, para posibilitar el retorno de migrantes a Haití.

La iniciativa, afirma el ministro del Interior, Andrés Chadwick, se implementará “en razón de personas que no han podido ver cumplidas sus expectativas, o fueron engañadas en su traslado a Chile” y se concretará usando aviones de la Fuerza Aérea. En los vuelos -que se agendarán según el ritmo al que los isleños se inscriban- podrán llevar equipaje, tal como si fueran en una aerolínea comercial.

“No queremos que haya personas que permanezcan en Chile de manera obligada y que eso les pueda traer una situación que afecte su dignidad como personas”, asegura el secretario de Estado.

Requisitos

Para acogerse a este programa, los haitianos deberán firmar su declaración ante notario. Gracias a un acuerdo entre la Subsecretaría del Interior y la Asociación Nacional de Notarios, Conservadores y Archiveros Judiciales, el trámite será gratuito.

Además, se solicitará el documento de identidad o pasaporte vigente. Podrán acceder inmigrantes en situación regular o irregular, siempre y cuando no tengan situaciones judiciales pendientes.

“Los elementos para inscribirse se van a poner a disposición de la comunidad haitiana en las oficinas de ChileAtiende, las gobernaciones, los propios municipios y una plataforma web”, plantea el ministro.

Al plan podrán acceder haitianos solos, pero si tienen cónyuge, conviviente civil o hijos, deberán abandonar el país como grupo familiar.

Decisión personal

La posibilidad de crear un plan de retorno a Haití surgió luego de que el diputado Pedro Velásquez (regionalista) llevara al haitiano William Pierre a la Cámara de Diputados a exponer sobre las precariedades que enfrentaban muchos de sus compatriotas en Chile.

Sectores de la comunidad haitiana en el país han cuestionado la representatividad de Pierre como vocero de sus inquietudes.

“No es parte del plan el señor (…) Aquí no hay representantes; hay ciudadanos haitianos que pueden acogerse libre y voluntariamente a esto”, dice Chadwick.

Con la Embajada de Haití en Chile también existió cierta tensión al comienzo. El día en que el Gobierno anunció que analizaría la creación de un plan, la sede diplomática afirmó que se desmarcaba de la iniciativa.

Desde Interior atribuyen el tono de esas declaraciones a la desinformación. “Había al principio una duda de si esto era una expulsión o no”, explica el subsecretario Rodrigo Ubilla.

Añade que el tema se aclaró telefónicamente con el gobierno haitiano y hoy “no hay ninguna divergencia (…). Agradecieron el hecho de que nosotros nos estemos haciendo cargo de esta realidad”, señala Ubilla.

“Se produjo un descontrol”

Para el ministro, situaciones de precariedad como las que algunos inmigrantes han encontrado en Chile tienen relación con la falta de una política migratoria que regule los flujos.

“Lo que ocurrió en los años anteriores, en términos del descontrol que existió, ha generado lamentablemente situaciones de mucha indignidad”, dice.

“Migrar no es un derecho humano. Hay algunos que lo creen, el Frente Amplio… que creen que existe un mundo sin fronteras. Nosotros no creemos eso. El Presidente cree, al igual que como está en los convenios internacionales, que los que tienen los derechos son los migrantes. Es decir, una vez que entra la persona al país, tiene que ser tratada en igualdad de derechos que los nacionales”, añade Ubilla.

“Lo que sostenemos nosotros es: ¿Quién pensó en estos 12 mil o 15 mil (haitianos) que entraban todos los meses, que están algunos viviendo en la calle, hacinados en un dormitorio, niños que no tienen las condiciones de alimentación necesarias? ¿Esos son los derechos que nosotros queremos?”, reflexiona el subsecretario.

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El Papel Social De Los Notarios

El 23 de junio del presente año, el columnista del diario El Mercurio, Francisco José Covarrubias realizó una publicación donde denuncia, entre otras cosas, la supuesta “indignidad” que sufren lo usuarios que asisten a las notarías cuando requieren del servicio.

Sin embargo, Abdallah Fernández, Notario y Conservador de Bienes Raíces de Chile Chico, respondió a esta crítica destacando que ellos, como notarios de sectores rurales, tienen también un fuerte rol social, que se cumple “en muchos lugares donde incluso el Estado raramente llega”.

Llama la atención que el columnista “acredite” sus críticas citando argumentos del informe de la Fiscalía Nacional Económica (FNE) obviando de la misma investigación, que la ciudadanía evalúa a los notarios con nota 6.0 (5,97). Según Abdallah Fernández, la positiva percepción de los usuarios “se explica por la seguridad jurídica que sienten las personas al realizar un trámite en notaría. Hay muchos trámites que, aunque no se requieren legalmente, la gente prefiere realizarlos frente a un notarios”.

La realidad que existe en la zona austral, como en la mayoría de las notarías rurales a lo largo del país, es que muchos habitantes viven en lugares aislados y de difícil acceso, “por lo que se cumple un rol importante y apreciado por la comunidad”. Según señala el Conservador de Bienes Raíces y Notario de Chile Chico, además de cumplir con las labores propias del oficio, realizan labores tales como asesores judiciales, orientadores, configuradores de instrumentos jurídicos, especialmente para la población de escasos recursos, En muchas ocasiones deben recorrer los alrededores para cumplir con su función pública y ser “notarios itinerantes”, un ejemplo de esto es el caso de un lugareño que vive solo a orillas del lago General Carrera, “a mí me toca viajar en lancha junto a carabineros para renovar sus documentos, ya que solo de esa manera él puede cobrar su pensión solidaria”recordó Abdallah Fernández.

Lo anterior, refuerza un aspecto que el señor Covarrubias no menciona: los notarios son quienes velan por la veracidad del contenido de los documentos que la gente firma e inciden en la configuración de ellos, “creo representar a cientos de notarios de todo Chile al pedir que cuando se hable de nuestra labor, se destaque también el papel social que cumplimos en muchos lugares donde incluso el Estado raramente llega”, concluyó en la respuesta a la columna de opinión, el Notario y Conservador de Bienes Raíces de Chile Chico.

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